與此同時，美國駐香港領事Issac Allen將此消息報告美國政府，他指出，如果美國佔領台灣，將使美國在遠東貿易獲得最大的利益，慫恿美國政府領有台灣；美國政府反對占領台灣，命令駐華公使蒲安臣Anson Burlingame親赴清國總理衙門，提請關注此事件，同時通告貝爾H.H.Bell 提督統率美國亞洲艦隊赴台調查該事件。貝爾在6月率領巡洋艦Hartford及Wyoming討伐台灣原住民，6月6日到達打狗港，7日停泊於出事現場的海面，19日181名海軍陸戰隊登陸，由於不熟悉險要的山道和複雜地理，遭原住民伏擊，麥肯基上尉戰死，敗退而歸。

李仙得遵從美國政府命令前往北京，與美國公使一同向清國政府提出強烈抗議，並威脅，「如果清國政府不承擔羅妹號事件的責任，則無妨讓英國人占領台灣 」。清國政府懼怕事態擴大，接受要求，責令閩浙總督及台灣道台調查該事件，征代原住民。9月10李仙得與劉明燈總兵、南路海防兼理蕃王枊莊一同率兵500名士兵向瑯嶠出發，劉總兵以軍費尚未調撥完成為藉口拖延，15日半夜到達枋寮，23日到達目的地瑯嶠。清國政府雖然派兵與李仙得同行討代，但這是清國管轄的邊陲地區，清駐台官員敷衍，也懼怕與原住民交戰，原住民也對清軍的作戰能力採取輕蔑的態度；而原住民在此期間，農作物無法收穫，家畜亦大量病死，部族間的戰爭造成大量傷亡，一連串不幸事件的發生，迷信的原住民認為，此乃白人咒語所造成的結果，因此戰鬥的意志日益降低，他們聽從瑯喬居民的勸告，進行和平交涉。李仙得見此情形，認為即使訴諸武力也難有勝算，因而決定採取外交手段收拾局面。李仙得在10月10日，經過李仙得的通譯必麒麟，與十八蕃社酋長倬杞篤(Tooke tok)進行會談，雙方簽定親善盟約。

李仙得問為何要殺害美國人，倬杞篤回答，「過去白人曾將庫魯(Koolut)族殺得全族只剩三人，其子孫延續其復仇願望至今，但一直未遇當初的外國船。這次事件終於使他們實現宿願。」「對此事件之發生深表遺憾，願與閣下結成同盟。」

李仙得問及將來如何打算，倬杞篤回答，「如果閣下決定武力討代，我們自然會作抵抗，而因此造成的損害將難以預料。反之，如閣下希望和平，則我將永遠維護此一和平。」於是雙方締結如下約定：李仙得自身可以朋友身份來訪，雙方忘記過去之不愉快，保證殺戮事件將來不再發生，且今後將盡力保護遭難者，並將其送至瑯嶠居民處。

根據李仙得的備忘錄記載，雙方簽定親善盟約後，清國也派代表前來要求比照辦理，但遭倬杞篤嚴詞拒絕，倬杞篤派他的兩個女兒為使者向清國表示，絕不和詐欺萬端、不守信約的中國人締結條約，誓與中國人血戰至最後一人。

1869年2月李仙得為確認原住民是否遵守該條約，再次親自赴台灣，與倬杞篤再次會見。由於先前的條約屬於紳士協定性質，因此他要求重新擬定備忘錄滿並由雙方簽字。倬杞篤立即答應該項要求，雙方在1869年2月28日簽定「親善盟約」。

從羅妹號事件也可以看出，清國當時在台灣的統治勢力的有限範圍。

(摘錄自【台灣國際政治史】�戴天昭著，前衛出版社，2002年2月初版)
(茗2k50907)