eForum 台灣e廣場  主權保障人權    rdrcntr:1735 2007-12-17 16:04:27 李勝雄 十二月十日是世界人權宣言五十九週年，也是美麗島高雄事件二十八週年，台灣已從戒嚴時代侵害人權的獨裁政權，轉換為保障人權的民主政府，但是仍備受中國侵害台灣主權之威脅，有必要向人民提醒，確立台灣國家主權對保障台灣人權之重要性。 一、主權對人權的重要性 主權是一個國家在其國內有絕對而無限制之權力，為其他國家不能干預者。在民主國家，主權在於全民。因此，主權與人權息息相關。 主權如落在獨裁政權或外來政權手中，則人權即失去民主的保障，人權就無立足之地。一個國家主權不確立或受威脅，人民的命運就易為他國或外來政權所主宰，一旦失去主權，人權嚴重受害莫此為甚。 主權乃國家的基本權利，其他國家有尊重此基本權利之義務。所以，國家主權應包括一九一六年美洲國際法學會決議之「國家權利與義務宣言」所列出之生存權、獨立權、平等權、領土管轄權四種權利，與全體國民的個人人權息息相關。 二、失去主權對人權之侵害 國家失落主權，不是成為殖民地，就是成為附庸國狀態，人民無自主權利，人權之保障就蕩然無存。 台灣曾經是荷蘭的殖民地，也為日本佔據統治過。這些時期台灣無任何國家主權，自無人權可言，台灣人早就飽受無國家而人權受害之經驗，失去主權對人權之侵害，已不言自明。 由於台灣的國家主權未能正常確立，不受到他國之認定及尊重，在國外台灣人的尊嚴常受貶辱，台灣漁船常為鄰近東南亞國家所扣留，遭受不公平的處罰，而政府卻無力救援，更說明了國家主權不被承認或尊重，以致人民的人權受蹂躪的因果關係。 三、破壞台灣主權對台灣人權的災害 台灣主權未能受到國際的承認及尊重，其主權包含的生存權、獨立權、平等權、領土管轄權及自衛權就已面臨危機，對台灣全體住民的人權自生不利之後果。而中國處心積慮要破壞台灣的國家主權，以達併吞台灣的目的，更會成為對台灣人權最大的災害。因此，確立台灣的獨立主權，亦是保障台灣人權的最重要任務。 若台灣成為聯合國會員國，確立正常的國家主權，是對台灣人權之一大保障，更能對國際人權有最大貢獻。 （作者為國際特赦組織台灣總會理事長）