中國對台灣的軍事侵略有可能嗎？

                 大藤崇  著 
                 許盧千惠  楊麗蓉  合譯
            取自【台灣青年】 1996年4月號 426

     ....中國陸軍的總兵力是 220萬，主力戰車有7500-8000輛，
 砲14500門，火箭砲 3800座。....與台灣的陸軍28萬9千人，主力
 戰車約2200台，砲約1500門相對抗。 ....以這樣的軍事能力來看
 ，中國有可能侵略台灣嗎？


日本自衛隊應該扮演的角色

1995 年 6 月自李登輝總統訪美以來，為了強烈抗議美國，並牽制台灣走 向獨立，中國以軍事行動來威脅。1995 年 7 月舉行海軍演習，並以飛彈在台 灣海峽演習。同年年底立法委員選舉時亦舉行軍事演習。據報紙報導中國通告 美國政府，台灣一旦宣布獨立將以飛彈攻擊。針對上列事件，台灣亦舉行軍事 演習；且 1995 年 12 月美軍的航空母艦被證實曾經通過台灣海峽。台灣與中 國之間處在非常緊張的狀態。雖然緊臨日本的台灣與中國處在這種軍事高亢的 對立狀態，但是日本人對此並無表現出特別的關懷。要瞭解一國的政治，必須 兼顧內政、外交、經濟以及軍事，缺一不可；但是大部份日本人顯得對軍事不 了解且不關心。所以我以此為題來加以探討。

一、有關「台灣與中國」的言論與事實

李登輝的發言（司馬遼太郎著『台灣紀行』）：「過去採的是「大陸軍主 義」，只擁有一大堆戰車。最近，買了不少直昇戰鬥機與戰鬥機。有了這些空 軍軍力，今後三十年間，台灣的空軍不成問題。這種軍事戰略結構的變化，讓 中國共產黨感到頭痛了。」

『軍事研究』　94年10月號
前美國海軍諾克斯級防護艦三艘正式服役中華民國的海軍，今年計劃將再 有同級的三艘，加入海軍的防衛行列。

『軍事研究』　94年11月號
台灣從美國海軍引進四艘現正服役中的掃雷艇，增強對機雷戰部隊，購入 價格是貳佰伍拾萬美金。台灣期待再增加兩艘此型的掃雷艇。

『軍事研究』　95年6月號
台灣有自產經國號的防衛戰鬥機 22 架，現正服役中。原本預定生產 250 架， 但政府從美國購入了Ｆ 16 型戰鬥機 150 架，並且達成協議從法國購入 2000-5 型幻象戰鬥機 60 架，所以將只生產經國號戰鬥機 130 架。雖然是國 產品，但它的引擎、雷達等都是美國技術提供的。

『諸君』月刊　95年8月號　伊藤潔教授的論文「李登輝外交打贏中國」 「中國最近強行核子彈試爆的演習， 並舉行射程包括歐洲全域和美國的 ICBM 發射演習；從俄羅斯購買了可以持續飛行 4000 公里的 SU-27 型戰鬥機 ，及追加購入基羅級的潛水艇，完成交涉購入 SU-24 型轟炸機。 並且決定製 造航空母艦。」

『讀賣新聞』　96年2月11日
「中國與俄羅斯訂立了追加購入俄羅斯主力戰鬥機蘇愷 27 型的契約，俄 羅斯的代表在 9 日於新加坡的航空博覽會上證實此新聞。 北京的西方軍事情 報系統分析，這是為了挽回在台灣海峽制空權上的劣勢所做的措施。」 『軍事研究』　95年6月號
中國目前正在製造類似故布爾博士為伊拉克所製造的長射程Super Gun。
以上的事實，浮現出幾個問題與課題。
1.台灣的空、海軍正在朝現代化更新中。
2.相對的中國的空、海軍也在進行現代化的更新，但在速度上落後了些。
3.中國海軍有意擁有航空母艦。
4.中國保有飛雲飛彈。

從以上各點，我要用客觀的態度來分析以下各問題：

二、中國有可能攻擊台灣嗎？

「第二次世界大戰以前的歐洲，除了北歐三國，還有幾個國家也意圖保持 中立。不過戰爭爆發，有幾個國家受到侵略，但是也有像瑞士、瑞典、西班牙 等國家保全了中立。這是因為地理環境，以及其他條件所造成的差距。至於中 立國能否維持中立，完全取決於當侵略國因戰爭所付出的損失比獲得的利益大 時，它就能維持中立。這就是現代戰爭的通則。」以上文字摘自新潮社所出版 的阿川弘之著《井上成美》

這段話顯示了軍備的重要。國際間的軍備狀況，不能只以侵略國對非侵略 國兩國間的關係來衡量。中國如果要佔領台灣，則在軍事力量上要超越於台灣 的軍備能力。以目前的軍事力量來看，中國有可能佔領台灣嗎？

我想 是不可能的，理由如下： 1. 從政治、經濟的觀點來看：中國與台灣之間如果發生紛爭時， 幾乎沒 有一個國家會將它視為內亂，一定會變成國際問題的。現在的亞洲市場，可以 說是國際間從事經濟活動，最大且是最後的發展空間。所以世界上幾乎所有的 國家都希望亞洲能維持安定。

如果中國攻擊台灣，國際間的反應，一定不止於溫和的勸告、大使的召回 、企業的撤退、進出口的限制等等而已，可能會有更強烈的「制裁」行動。中 國發生天安門事件後，為了澄清西方諸國對他在人權上的疑慮，花費了五年以 上的時間。假設中、台間發生紛爭，中國要挽回在國際間的地位，則需花費十 年以上的時間。中國的經濟，看起來似乎正在循序漸進中；由於外資佔有率的 偏高，其實是屬於極脆弱的對外依賴型的經濟型態。（中國的運輸能力薄弱， 是眾所周知的。從開放到現在，中國的商品還無法在世界經濟市場上與他國競 爭。）冷靜思考以上政治、經濟的事實，中、台紛爭是不會發生的。只怕軍方 一意孤行。雖然中國社會已漸入資本主義，但還殘存有共產主義的思想。共產 主義的弊害是：重覆獨善的思考方式。獨裁。官僚體制弊端的突顯。北 韓是一個好例子。如果軍方呈現一意孤行的思考型態，則中、台間可能發生紛 爭。

2. 從軍事觀點：首必思考到台灣是島嶼，為了佔領，必須跨越 160 公里 的台灣海峽。中國除了確保制空權、制海權外，還必須保有運輸能力。有可能 嗎？我們來衡量一下中、台間的軍備能力。

A. 空軍力 
中國MIG-21的仿造機、殲7型－430架
　　MIG-21的擴大型、殲8型－200架
　　殲8II-100架
　　SU-27（從俄羅斯購入）26架
　　舊式型的
　　MIG-19的仿造機、殲6型－3300架
　　殲6改良型、對地攻擊型的擊5型－600架
　　TU-16的仿造機、轟6型－200架
　　IL-28輕轟炸機的仿造機、轟5型－550架
台灣F-5E/F  　300架
　　F-104G/J　130架


（除這些外， 尚有前面曾提到的 F16、幻象型戰鬥機合計 280 架，以及 國產的經國戰鬥機）

以上引用自『軍事研究』雜誌95年10月號　江　謙介的論文「中國軍事力 的評價與預測」

單從數字上來看，中國有壓倒性的優勢，空軍好像很有能力，但這觀念是 錯誤的。細想一下，中國無法將全部戰鬥力投入中、台紛爭，因為在與北韓、 越南、俄羅斯的邊界上，還是需要留守警戒的。相較之下，台灣可以將所有的 戰鬥機使用在空防上。這是台灣方面的第一個優勢；第二優勢則是機動調配的 能力。中國軍機在機動調配上無法靈活運用，例如：是否有維修的能力？現代 的戰爭是總體戰，國家在任何一方面能力的高低，都有可能影響到戰爭的結果 ；例如：螺絲釘的精密度、化學、物理、數學等基礎學問、電子零件的製造能 力等等皆是。如此比較之下，台灣在各方面勝中國一籌。中國有自製轎車、電 腦，不過在國際市場上還無法與人競爭。第三在武器的質方面，台灣佔優勢； 中國的軍力，大都屬於舊俄羅斯的仿造機；台灣的，則除了法國的幻象機外， 差不多都是美國軍方使用中的。我們從波斯灣戰爭中，可清楚的看到舊共產主 義國家和民主主義諸國的武器，有很大的差距。舊共產主義國家的武器，幾乎 都不耐用。

舊型飛機多的話，零件的問題就緊接著而來。舊型飛機使用久了當然就碰 到零件更換的問題；由於是舊型，零件可能早就沒有生產了。但為了能再使用 ，勢必需將Ａ飛機的零件轉用到Ｂ飛機上，如此一來，飛機的架數自然就減少 了。

前面談到的中國飛機，由於零件更換的問題，相互交替，被淘汰了相當數 量，所以在量上並沒有像前面所言的那麼多了。第四優勢則在於航程問題；台 灣海峽來回一趟航程是 320 公里，中國必須先考慮這個問題。 除了航行外， 加上戰鬥，則燃料的消耗會驟增，不可能長時間滯留在台灣上空。孫子兵法曰 ：「以近待遠，以逸待勞，以飽待飢。」即是：「在有地利的場所佈陣，等待 遠來的敵人。」台灣的空軍擁有以上的四大優勢，所以在台灣附近發生空戰時 ，可想像台灣是不會輸的。

B. 中國的登陸作戰能力

「登陸戰一旦開始，強行登陸的攻方必需有大於守方二十倍的兵力；當然 需要整頓相對比率的登陸艦艇。目前中國的登陸艦艇有國產的 3000 噸級的戰 車登陸艦三艘、舊式美軍戰車登陸艦十三艘，（實際可以使用的數量，比這些 數字還少。 ）中型登陸艦有廿八艘、40 － 130 噸級的登陸艦有 450 艘，但 這些無法使用在第一線戰鬥力上。（筆者註：沒有在外海作戰的能力。）前述 40 － 130 噸級的登陸艦數量雖多，但那是不可能使用在登陸台灣的。中國海 軍沒有像美國海軍所擁有的那種強襲登陸艦、直昇機登陸艦、補給艦。」（取 材自前記江　論文）

由此可知中國海軍要實行登陸戰那是不可能的。中國陸軍的總兵力是 220 萬， 主力戰車有 7500 － 8000 輛， 砲 14500 門， 火箭砲 3800 座。 （ Military Balance '94-'95，英國國際戰略研究所編）以上的這些軍力，即使 全力使用， 在機動調配能力上， 都無法輸送以登陸台灣本土，與台灣的陸軍 28 萬 9 千人，主力戰車約 2200 台，砲約 1500 門相對抗。

C. 中國的潛艇戰力

「目前中國在現有的軍備狀況下，若想在作戰能力上優於台灣，則需驅使 壓倒性多數的潛艇，封鎖、妨礙台灣的海上交通。」

妨礙通商路是中國唯一的選擇；但是台灣海軍現正進行著以最新技術的卅 二艘防護艦為中心的「光華作戰」現代化計劃。要求美國與法國兩國提供，雖 然尚未定案，但是「質重於量」的選擇是正確的。由於台灣與美國斷交以後， 美國限制武器的供應。所以採取分從二國採購是明智之舉。中國如果以海軍妨 礙通商路，當然會引起世界的反彈。

留駐日本各基地（琉球、佐世保、橫須賀）的美軍，在不到一個星期的時 間，就可抵達台灣海峽；並且在日本國內修理與補給。因此，中國海軍想對台 灣施行海上封鎖，是不可能的。

D.唯一的危險性－飛雲飛彈

「目前幾乎沒有辦法防止飛雲飛彈的墜落。（筆者註：因為它是從超高高 度急速落下。）波斯灣戰爭時，美國迅速地配備了，有迎擊戰術彈道飛彈能力 的地對空飛彈－愛國者飛彈。所以，表面上成功的迎擊了飛雲飛彈。如果彈頭 是核子或化學武器，一定會造成相當程度的傷害。」

「中國宇宙工業部注意到在兩伊戰爭中，舊蘇聯的飛雲飛彈扮演了非常重 要的角色。 因而中國為了輸出用， 獨自著手開發了戰術地對地彈道飛彈（ SRBM ）的 M-9/11，可以運載一般彈頭或核子彈頭，命中率頗高。

95 年 1 月－台灣對面的福建省一帶曾配置 M-9/11 的飛彈，將台灣全域 放入射程－有這樣的情報出現。」（平松茂雄著『軍事大國化－中國的威脅』 時事通信社）

這種飛雲飛彈是目前最先進的武器，又不是高價品，所以在世界各地製造 這型飛彈。在 91 年的階段，已經有阿富汗、阿根廷、比利時、保加利亞、巴 西、中國、捷克、埃及、法國、德國、匈牙利、印度、義大利、伊朗、伊拉克 、以色列、南、北韓、利比亞、荷蘭、巴基斯坦、波蘭、羅馬尼亞、沙烏地阿 拉伯、敘利亞、南非、台灣、俄羅斯、英國、美國、葉門等諸國都已配備。以 往擁有戰艦就是強國的象徵，現在擁有飛雲飛彈，就是強國，對周邊諸國可具 有相當份量的發言權；不過，若使用飛雲飛彈，會引起國際間的強烈反應。縱 使中國使用了飛雲飛彈，台灣的國土會因此而受到傷害；但也不可能佔領台灣 ，或讓台灣投降。

E. 中國海軍保有的航空母艦

新聞雜誌上常報導「中國海軍保有航空母艦」。「保有」有製造及購入兩 種意思。美國雷根政權的時候，製造兩艘航空母艦共花費七十億美金；相當於 日本自衛隊的總裝備購入的費用。除了製造費，還得加上飛機的購入費用，約 卅五億美金，運用費約三億美金，並且航空母艦是無法單獨運作，需要其他的 戰艦相搭配，這也是需要費用的。中國的國防預算： 92年　六十七億美金
93年　七十四億美金

這數字包含陸、海、空三軍的總金額，所以，製造航空母艦在現階段是不 可能的。「保有航空母艦」為的是：( 讓人深信有外海作戰的能力、( 提高在 亞洲的地位、( 在外交場合有一張可虛張聲勢的撲克牌。除此之外，增加中國 軍人對國家的自信。由於上述航空母艦的製造費用高昂，反過來若以「購入」 來講，現代的航空母艦部隊，須具備多樣化的作戰能力（如對空、對潛、對艦 、對電子戰等），如果是只購買裝載 20 架戰機的小型航空母艦，那是不足以 對台灣產生威脅作用的。

三、自衛隊應該扮演的角色

對言論自由，法國作家華爾特爾詮釋說：「我對你的意見，雖持完全不同 的看法；但當你的言論遭受到限制或失去權益時，我一定極力反抗以確保你的 言論自由。」當今的日本，言論的自由並未受到如此的保障。譬如：在北韓發 生紛爭時，或台灣與中國間發生紛爭時，日本應該如何？我們並未有過深入的 討論；日本人對這些話題拒而不談，這並不是健全的情況。

A. 日本安定的主要條件

日本是一個進口原料，製造成加工品再輸出的國家。一年大約有進口七億 噸的物資，出口七千萬噸以上的貨物。依據 93 年的統計，進口額是 2470 億 美金，出口額約 3610 億美金，這些都是靠船來運輸的。如果在世界各地發生 了紛爭，對日本經濟將造成很大的傷害。日本在世界各地有龐大金額的投資， 在這方面也會受到傷害。日本繁榮的第一條件是：世界各國政治、軍事的安定 。台灣也是一樣。在世界各地發生民族主義紛爭的這時代，日本應該扮演貢獻 世界和平的角色。

B. 台、中發生紛爭時自衛隊應該扮演的角色

50 年代的後半，在台灣海峽上，台灣與中國曾發生軍事緊張的局面， 當 時美國第七艦隊在台灣海峽上巡邏，防止戰事的發生。96 年 1 月 27 日讀賣 新聞報導：中國針對 95 年 12 月美國航空母艦通過台灣海峽兩次一事，向美 國政府提出抗議。 又，台北方面的情報指出，華盛頓的美國軍方，在 3 月初 台灣舉行初次的總統大選時，將派遣美國第七艦隊所屬的航空母艦來台灣海峽 巡邏，以防不測的事情發生。

如果在台灣海峽發生高亢的緊張情事時，除了美國以外，還有日本可以防 止戰事的發生。日本是世界上少數擁有對潛的作戰能力的國家，也持有在同時 能攻擊空中、海上、海中敵人的高精密度的護衛艦，且在地理位置上很接近台 灣。所以日本自衛隊在台、中間有事之際，應該有很大的抑制力才對。為了發 揮高度的抑制力，應該及早提高日本國民對這方面的意識，且應該舉行知識份 子的公聽會等，來形成社會輿論。再加上，需有與美國同樣的「台灣關係法」 類似的法規。

C. 今後台灣與日本的關係

台灣與日本有很多的共同點：島國、高教育水準、資源的缺乏。回溯兩國 之間的歷史，雖然有一段不幸的過去，大致上來說都還保持良好的關係。我想 ，台灣與日本今後需要維持緊密的聯繫和協調。日本可以做的：

    直選後邀請李登輝總統到日本訪問、發表共同聲明。
    制定日本版「台灣關係法」。
    共同開發釣魚台列嶼的海底資源。
    促進水平分業。
    幫助台灣加強情報通信網的配備。
    促進學術交流，以增進兩國間的瞭解。


在亞洲經濟能力上爭第一、二位的兩國，若能恢復正式的外交關係，不止 在經濟上能有所幫助，且對亞洲的和平與安定有很大的貢獻。我們必須認清台 灣與日本兩國的關係，正如左傳所說的：「輔車相依，唇亡齒寒。」