華府台灣國際關係中心
舉辦「台海危機研討會」

華府台灣國際關係中心(CTIR)
蔡武雄 1999.8.4

美學者專家堅決支持台灣,「特殊兩國論」其來有自;批評克林頓「一個中國」 政策不務實,奉勸華府勿介入兩岸爭執,勿以台灣為代價修補美中關係

(華府訊)由華府台灣國際關係中心(CTIR)與紐約王康陸博士紀念基金會首次合辦, 於七月三十日下午在國會山莊參議院委員會大廳舉行的「台海危機研討會」會中專家學者 一致認為克林頓政府的所謂「一個中國」政策與事實不符。李登輝總統的「特殊兩國論」 並非創舉而是其來有自,美國不應視而不見,或大驚小怪,更不應該偏袒中共責備台灣。 他們並呼籲華府勿介入兩岸之間的爭執,或強作調人,更不應該以台灣為代價修補美中緊 張關係。

這場歷時兩小時全程由國會電視台C-Span轉播的精彩研討會由台灣國關中心主任蔡武 雄主持,應邀出席的重量級前任大使包括李潔明(駐中國大使)、費浩偉(駐聯合國副代 表),眾院國際關係委員會主席吉爾曼的亞洲政策顧問布魯克斯,國務院情報局中國部門 主任譚慎格,和國會研究服務處亞洲問題專家尼克茲等人。

首先蔡武雄強烈質疑克林頓的所謂「一個中國」政策偏離以往的模糊政策,有意偏袒 中共的說法。蔡武雄提出「一個中國」是中國人的政策和立場,不是美國人的政策和立場 。美國長期以來的所謂「一個中國」政策只是不挑戰海峽兩岸中國人自以為「中國只有一 個」的政策!美國並未明言「中國只有一個」的「是」或「非」。更未承認中國對台灣的 主權要求。蔡武雄強烈批評克林頓的所謂美國的「一個中國」政策是眾人皆知的說法為「 胡說八道」。美國根本無所謂眾人皆知的「一個中國」政策!前此的美國公開宣示都非常 小心,刻意避免在言詞上犯錯,可是克林頓及其外交官員愈來愈大意,錯誤連篇,是不是 故意?蔡武雄指出李登輝總統的「特殊兩國論」是集智慧、道德勇氣和政治決心為一體的 面對現實的作法,值得克林頓的敬佩和效法!

李潔明大使則以德國和韓國為例說明中國應學習德韓的前例設法與台灣「和平共存」 造成兩贏的局面,不應一心一意只想嚇唬台灣。他說中國和台灣的問題解決辦法唯一絕對 不准考慮的是「武力解決」,其他的諸多辦法都可考慮。他提出德國由分裂而統一在民主 制度下,中國將來民主化之後,台灣可考慮統一的可能性。目前的不同政制下,還是各走 各的路;強迫統一,決不可行。因此,周恩來的外交原則之一的「和平共存」應是中共 已必先身體力行,對台灣才有說服力!

費浩偉大使一向直言不諱,他批評克林頓政府的作法是自欺欺人,像掩耳盜鈴。曾參 與台灣關係法起草的這位外交元老提醒克林頓總統一個重要的事實:即美國未承認台灣為 中華人民共和國的一部分!所有美國的官方文件,無論是台灣關係法、上海公報、建交公 報、八一七軍售公報都不承認中共的強求。甚且,台灣關係法明確指出在美國法律之下, 台灣是被當作一個「友善的國家」。美國法律如此,怎可大驚小怪指責李登輝總統的「特 殊兩國論」,把話講得更清楚。

費浩偉的名言是:「一九七八年十二月三十一日午夜之前,美國承認台灣的中華民國 是一個國家;一九七九年一月一日的凌晨,美國不承認台灣的中華民國為一個國家。在這 短短的兩分鐘內,到底台灣是發生了什麼天大地大的大變動,使得台灣由一個國家變成不 是一個國家?」美國政府說法的荒唐由此可見!美國要和中共修好是不能拿台灣當代價, 更不可以台灣為代罪羔羊!

吉爾曼是眾院國際關係委員會主席,是支持台灣的大柱之一。他在克林頓總統公開指 責李登輝總統「特殊兩國論」造成海峽兩岸危機,故他要停止派遣軍事訪問團到台灣,同 時停售武器給台灣。這席話令吉爾曼氣極敗壞立刻加以反擊。吉爾曼的名言是:「克林頓 不賣武器給台灣,就別想賣武器給其他任何國家!」他的首席幕僚布魯克斯在國關中心的 一席談話,受到極大的重視。他提出六項有力的基本政策性的建議和主張,值得各界的注 意。他認為台灣海峽情勢的緊張與克林頓政府偏袒中共,政策失誤,處理失當有很大的關 係。因此他認為克林頓政府應該(一)堅守台灣關係法的條理,(二)公開宣示並執行一 九八二年的美國對台六大保證,(三)停止公開批評台灣,(四)支持台美高層交流, (五)積極支持台灣加入國際組織,(六)敦促中國公開宣示放棄武力犯台,同時鼓勵其 他國家採取同樣立場。

在國務院有二十五年經驗的譚慎格是前情報局中國部門的主管,他連續有二十幾年觀 察中國和台灣政情的發展及研判。他如數家珍地指出台灣在李登輝總統任內的重大民主化 措施。在研究台灣政情的專家學者中,譚慎格是少數幾位真正瞭解台灣獨立運動和台灣人 獨特歷史背景的官員和學者。他從李登輝在1991年的修憲和1993年亞太經貿會議江丙坤在 西雅圖的重要記者召待會會上提出的「過渡時期兩個中國論」分析李登輝最近提出的「特 殊兩國論」,認為李登輝是很有深謀遠慮的政治家!他以台灣的歷史發展和李登輝個人的 成長過程說明台灣一向貝有獨立自主的特點和台灣人不同於一般中國人的地方,和追求民 主自由的心路歷程。他認為「兩國論」是極為自然的發展,即符合羅輯,又勇敢地面對現 實!不愧為有勇氣有見識的政治家!

最後是由長期從事國會研究分析兩岸情勢的尼克茲提出講評和看法。尼克茲也引經據 點指出李登輝在過去十個月中就有至少三次公開對外表示台灣是一個主權獨立的國家。這 次的兩國論美國不應該大驚小怪。其實與會的專家學者都認為克林頓的「三不政策」和中 共的立場是愈來愈近,不無迫使台灣自求多褔的作用。克林頓政府是否應該反省自己先改 變了過去歷任政府對兩岸政策的基本原則,是否傾向接受中共的立場。台灣為要與中共作 進一步的談判,不能不有所準備,此時李登輝正為兩岸將面臨政治談判的壓力,為配合談 判的準備,甚至尋求更大的突破,自求多褔是必然的。此時美國不應一味指責台灣事先未 與美國配合,也不應中共的壓力與所謂統一時間表,更不應該介入兩岸的談判過程。六項 條證之一是美國不可作兩岸的調人,更不可向台灣施壓促談。美國應信守這些保證,因為 兩岸之間的爭議和較勁仍將持續下去,美國絕不可介入其間的爭端。歷來的美國唯一立場 是爭端必須和平解決,這點美國則必須不斷堅持!